Ühenduste suutlikkus ja tugistruktuurid

From Emsl

Olulised arengud 2008-2009

• MAKide poolt kohalik tasandil tehtav. Maakondlikud arenduskeskused nõustavad tasuta alustavaid ja tegutsevaid ühendusi, 2008-2009 aastate jooksul on nõustatud kokku 3960 klienti, mis võrreldes aktiivsete kodanikeühenduste arvuga on suhteliselt suur hulk, arvestades seda, et peamine klientuur paikneb Tallinnast väljaspool ja maakondades. Maakondlikud arenduskeskused tegutsevad võrgustikuna, võrgustikku koordineerib EAS. Lisaks nõustamisele pakuvad MAKid infoteenust, korraldavad maakondlikust vajadusest lähtuvaid koolitusi ning kodanikuühiskonna valdkonda initsieerivaid üritusi (konverentsid, maakondlikud vabatahtlike tunnustamisüritused jne). 2008. aastal viidi maakondlike arenduskeskuste poolt ellu 42 koolitust, millel osales 859 ühenduse esindajat. 2009. aastal on vajadus kohaliku tasandi koolituste järele oluliselt suurenenud, kuna majandussituatsioonist lähtuvalt on paljud inimesed hakanud rohkem tegelema ka mittetulundusliku tegevusega, 2009. aastal viidi MAKide poolt ellu 83 koolitust, millel osales 1603 osalejat.

• Paralleelselt MAKide korraldatavate koolitustega korraldab EAS ka ise ühendustele koolitusi. Nimetatud perioodil korraldati keskselt 3-päevaseid alustavatele ühenduste juhtidele ja asutajatele suunatud koolitusi, mille läbis 2008.-2009. aastatel kokku 668 ühenduse esindajat. Huvi alustajate koolituste vastu on olnud väga suur, 2009. aastast alates kasutatakse koolitusgruppide komplekteerimiseks osalejate poolt esitatavaid motivatsioonikirju, et tagada ligipääs koolitustele neile, kes seda kõige rohkem vajavad. 2010. aastal jätkatakse alustavate ühenduste juhtide koolitamist, paralleelselt alustatakse 6-päevase MTÜ juhtide arenguprogrammi elluviimist, mis on suunatud tegutsevate ühenduste juhtide arendamisele. Lisaks avalikele koolitustele viib EAS ellu MTÜde mentorprogrammi, mille eesmärk on avalikes huvides tegutsevate ühenduste (mittetulundusühingute, sihtasutuste) võimekuse ja professionaalsuse kasv läbi mittetulundussektori omavahelise koostöö ja partnerluse. Alates 2009. aastast on EASi mentorprogramm suunatud ühendustele, kes on tegutsenud vähemalt kaks aastat. Programmi raames toimub koostöö mentorpaaride vahel, mida toetavad EASi poolt mentorpaaridele korraldatavad koolitused. 2009/2010 mentorprogrammis osaleb 10 mentorpaari, mentorsuhte eesmärkideks on seatud näiteks missiooni-visiooni ülevaatamine, eesmärkide täpsustamine, põhikirja ülevaatamine, tegevuskava/strateegia väljatöötamine jms.

• Katusorganisatsioonide tehtav. Nt. EMSLi arenguprogramm VÜFi toetusel, kus kahe aasta jooksul töötatakse 20 organisatsiooniga, analüüsitakse nende hetkeseisu ja arenguvajadusi, koostatakse tegevusplaan nende vajaduste lahendamiseks ja aidatakse partnerite leidmisega. Tänaseks leitud organisatsioonidele paarkümmend vabatahtlikku partnerit, peamiselt ärisektorist. Oluline: töö põhjalikkus, mida lühikesed projektid ei võimalda. Mudel on välja töötatud ja tõestanud oma toimivust, aga hetkel pole kindlust, kas seda õnnestub sügisest jätkata (vajadus oleks). Lisainfo: www.ngo.ee/tagatargemaks. Kas teistel katustel on sarnaseid tegevusi? ENL andis 2008. aastal noorteühenduste kvalteediprojekti lõpptulemusena välja Enesehindamise käsiraamatu noorteühendustele.

• Muud olulisemad koolitused. Iga-aastane EMSLi suvekool, tavaliselt u. 150 osalejat. 2008 teemaks kodanikuühenduste juhtimine, 2009 ühenduste tegevuse tulemuste mõõtmine ja mõju hindamine, 2010 organisatsiooni arendamine. www.ngo.ee/suvekool. 2009. aastast lisandus EMSLi kevadkool: 2009 teemaks läbirääkimisoskused, 2010 kriitiline mõtlemine ja argumentatsioon. www.ngo.ee/kevadkool. Rahastanud: Siseministeerium, KÜSK ja TOF. EMSL käivitas juhtimise jututubade sarja, kus ühenduste juhid-praktikud umbes kord kuus kohtuvad, et arutada erinevaid juhtimisega seotud küsimusi ja vahetada kogemusi. Rahastatakse osalustasudest. www.ngo.ee/jututoad.

• Info kättesaadavus. Keskse infoväravana tegutseb eesti ja vene keeles www.ngo.ee - uudised, nõuandekeskus, põhidokumendid. 2009. aastal oli portaalil 153 749 külastust (+56% võrreldes eelmise aastaga) ja 406 908 leheküljevaatamist (+43%), mis teeb keskmiselt päeva kohta 420 külastust. Rahvusvaheliste huviliste jaoks on portaalil ka ingliskeelne osa, mis kajastab olulisemaid arenguid ja kus on kättesaadavad põhidokumendid. Iganädalaselt ilmub eesti- ja venekeelne elektrooniline nädalakiri, mis koondab rubriikide kaupa olulisema info kodanikuühenduste jaoks: uudised, lähenevad sündmused, olulisemad konsultatsioonid ja seadustest tulenevad tähtajad, rahastusvõimalused, meediakajastused. Eestikeelse uudiskirja tellijaid u. 3300, venekeelsel 800, lisaks levivad mõlemad veel erinevates võrgustikes. Neli korda aastas ilmub ajakiri Hea Kodanik, tiraaž 4000. Tegevusi rahastasid 2008-09 Siseministeerium, KÜSK ja Integratsiooni SA.

• Info koordineeritus. 2010. aastal on alustanud EAS Siseministeeriumi tellimusel maakondlike arenduskeskuste infosüsteemi loomist, mille kaudu paraneb võrgustiku omavaheline kogemuse jagamine ning infovahetus, planeeritakse keskselt e-nõustamise teenuse pakkumist klientidele.

• Uuring majanduslanguse mõjust Eesti ühendustele ("Suutlik sektor" - läbiviija EMSL, rahastaja KÜSK). Kolmandik vastanud organisatsioonidest pidanud vähendama teenuste mahtu, kuuendik vähendanud või edasi lükanud arendustegevusi. Töökoormuse kasvu tajub 2/3 organisatsioonidest, samas viiendik on pidanud vähendama töötajate arvu. Masu ei ole halba mõju avaldanud liikmelisusele ja vabatahtlikule tegevusele: liikmeskond on kasvanud pea pooltel, vabatahtlike arv kolmandikul (vähenenud üksnes 4-6% ühendustel)

Olulisemad vajadused

• Ühenduste vähene teadlikkus võimalustest, kust abi ja toetust saab. Näiteks võiks MTÜ või SA registreerimisega kaasneda infopakett, mis annab algajale ühendusele olulisemad kontaktid - MAKid, katusorganisatsioonid, veebilehed - mis küsimusega kuhu pöörduda.

• Probleemiks pole niivõrd algvajaduste, vaid edasijõudnute taseme vajadused - töö ja ressursside planeerimine, mehitamine ja inimeste juhtimine, tulemuste hindamine, juhtorgani töö korraldamine jms. Seda ei lahenda oluliselt ühekordsete koolituste, vaid süvendatud nõustamisega. Toetust oleks vaja sellistele tegevustele nagu EMSLi arenguprogramm (www.ngo.ee/tagatargemaks), mis on kallis, aga annab tulemusi. Näiteks võiks niisugune hindamine kaasneda pikaajalisemate toetustega, mis on suunatud organisatsiooni arendamiseks, nt. KÜSKi toetused (sellise programmi läbimine oleks toetuse saamise esimene etapp)

• Rahastamine on liiga projektipõhine, mis ei lase tegeleda muuga kui projektide läbiviimisega (sageli asi ka selles, et ühendused ei oska ühendada projektide läbiviimist ja organisatsiooni arendamist nii, et üks toetaks teist). Selle tulemusel on tegevus hüplik ja lühiajaline, ühendused ei suuda sageli konkureerida parima tööjõu saamiseks.

• www.ngo.ee edasiarendused, eelkõige nõustamis- ja muu praktilise info kättesaadavuse kohalt. Näiteks nõustamise muutmine interaktiivseks, ühendades www.ngo.ee teabekeskuse juurde MAKide konsultandid - lisaks tekstide lugemisele saaksid inimesed selle kaudu esitada küsimusi ja saada spetsialistidelt kiiresti vastuseid. Samuti näiteks koondada sinna rahastajate andmebaas (valdkondade kaupa, kust ühendused raha saavad taotleda), koolituste kalender, partnerotsingute ja muude kuulutuste võimalus.

Seonduvad kommentaarid

Tere,

Selgeks on vaja rääkida ka rahastajate roll tugistruktuuridena. KÜSK on üsna suures mahus ka tugistruktuur: aitame korrastada toetatu projektijuhtimsie dokumente ja raamtupidamsit, korraldame vajadusel asjakoahse koolituse, nõustame ühendusi. On kujunenud nii, et MTÜ esmase nõustamise asjas pöördutakse tihtipeale KÜSK, mitte MAK maakondliku struktuuri poole. Minu jaoks on siin probleem - miks MAK nõustamis- ja konsultatsioonisüsteem ei ole ühendsutele teada ja tundtud ning ühenduse esmase info saamise kohaks kujunenud. Miks vajalik koolitus ei lähtu MAK-ist vaid taotletakse seda mujalt?

MIS on ikkagi MAK-ide roll ja kes koordineerib nende tööd ning kuidas nad on sidustatud teiste tegijatega välja peal?

Head, Agu

Hei Agu,

Olen Järvamaa Arenduskeskuse konsultant ja vastan oma tööst lähtuvalt.

Peamiselt nõustame järgmistel teemadel:

· MTÜ/SA asutamine ja registreerimine

· MTÜ/SA strateegia ja tegevuskava koostamine

· MTÜ/SA tegevuse finantseerimine

· MTÜ/SAd puudutavad maksud ja aruandlus

· Koostööpartnerite leidmine

· MTÜ/SA lepingute sõlmimise nõustamine

· Projekti idee sobivuse hindamine toetusmeetmete ja arengukavadega

· Projekti elluviimiseks sobiva rahastamisallika valik

· Projekti eesmärgi sõnastamine

· Projekti lähteülesande koostamine

· Projektiplaani koostamine

· Projektiplaani kirjutaja leidmine

· Projekti teostaja leidmiseks hankekonkursi korraldamine

· Projekti aruandluse koostamine ja sellega seonduv

Meil on Eestis ca 14 000 kodanikuühendust (mitte korteriühistut). Neist on väga suur hulk mitteaktiivseid (erinevatel hinnangutel ca 30-40%) Arenduskeskuste 20 konsultanti (mõnes üksikus maakonnas on kaks konsultanti tööl) on nõustanud viimase kahe aasta jooksul 4000 erinevat ühendust, kelle hulgas viiakse igal aastal läbi ka tagasiside küsitlus, konsultandi hindamiseks.

Meie juurde tuleb väga palju alustavaid ühendusi. KÜSKist taotlevad enamasti suured ja võimekad organisatsioonid, kes MAKide konsultante nii palju ei kasuta või palkavad eraturu konsultante kuna nendel on rohkem aega, et pikemalt ühe organisatsiooniga tegeleda ja konkreetne projekt või tulemus välja töötada.

Konsulteerimise all mõtleme eelkõige tagasiside andmist olemasolevale tööle, info otsimist mõnele konkreetsele küsimusele, teatud teemadel infopäeva või õppepäeva korraldamist organisatsioonis. Konsulteerimine ei ole projekti valmis kirjutamine või põhikirja koostamine meie poolt. Kuid võime tehtut kommenteerida ja aidata parimat lahendust otsida.

Mõnede probleemide puhul tuleb minna ka sügavuti organisatsiooni sisse ja probleemide lahendamiseks teha organisatsiooni diagnostikat ning töötada välja konkreetne tegevuskava muutuste tegemiseks. Olenevalt ajaressursist on konsultant valmis ka sellisteks töödeks.

Nagu Sa Agu näed seda on üsna palju. Sellejuures teada ja tunda kõikide fondide iga meetme ja programmi igat detaili on liiast. KÜSK on noor fond ja lisaks sellele katsetab ka väga erilisi ja uusi asju mille sisu nõustamise osas suunavad isegi MAKid ühendusi otse teiega suhtlema. Eks me õpime pidevalt uusi asju juurde ja püüame ennast kõigega kursis hoida, aga tuletan meelde, et enamus maakondades on ainult üks MAKi konsultant ja lisaks nõustamisele tegeletakse veel kohalikult tasandil ühingute arendustegevustega, korraldatakse koolitusi, viiakse läbi infopäevi, konverentse, ümarlaudu, koostatakse trükiseid, kirjutatakse ajaleheartikkleid jms. Igal konsultandil on käed jalad tööd täis.

Kui soovime seda mõju suurendada siis on ilmselgelt vaja juurde ka raha ja inimesi.

Sellel aastal uuendame oma võrgustiku strateegiat ja püüame oma tegevuse fookuse seada veel täpsemini ühenduste vajaduste järgi. Kindlasti saavad kõik selle juures kaasa rääkida :)

Lugupidamisega

Maiko Kesküla

---

Tere, selline ääremärkus, et meie kodanikuühiskonna arengut kiputakse kõikvõimalikes dokumentides hindama ühenduste arvu järgi, mis pidevalt tõuseb. Ise olen hetkel pidanud mitmelt poolt kokku puutuma surnud organisatsioonidega, mille kunagised asutajad ei ole aastaid kokku puutunud, ammugi täitnud juriidilisi jms nõudeid. Asutamise osas pakutakse ühendustele abi, aga ehk oleks seda vaja ka väärikate matuste korraldamiseks, et vähendada risustumist kõikvõimalikes andmetes ja andmebaasides. Probleemi ulatust ei oska kommenteerida. maie kiisel, TÜ ajak ja kom instituut